为了加强对院（联）工作人员的管理和监督，促进院（联）工作人员更好履行岗位职责，提高工作效能，根据《西安市行政问责办法》《西安市行政效能问责办法》等规定，结合院（联）实际，制定本办法。

一、问责对象

不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的，或在年度目标考核排名靠后的院（联）工作人员。

二、问责原则

坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。

三、问责事项

（一）违反院（联）规章制度，次数3次以上的；

（二）责任心缺失，办事拖拉，推诿扯皮，没有按时完成市委市政府和院（联）交办任务，贻误工作造成损失的；

（三）失职渎职，造成安全责任事故的；

（四）失职渎职，造成失泄密事件的；

（五）对服务对象态度冷漠、作风粗暴，被投诉或举报造成恶劣影响的；

（六）违反党风廉政建设规定，不廉洁行为被查实的；

（七）年度目标考核排名靠后的。

四、问责方式

（一）诫勉谈话；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）责令作出书面检查；

（四）责令公开道歉；

（五）通报批评；

（六）调整工作岗位；

（七）停职检查；

（八）经济处罚；

（九）劝其引咎辞职或调离；

（十）责令辞职或解除聘用合同；

（十一）建议免职。

情节轻微，损害和影响较小，对当事人采用诫勉谈话、取消当年评先评优资格、责令作出书面检查等任一方式或多种方式问责；情节严重，损害和影响较大的，对当事人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查等任一方式或多种方式问责；情节特别严重，损害和影响重大的，对当事人采用劝其引咎辞职或调离、责令辞职或解除聘用合同、建议免职等任一方式或多种方式问责。

对年度目标考核排名靠后的，第一年，采用经济处罚、诫勉谈话、取消当年评先评优资格、责令作出书面检查等任一方式或多种方式问责；连续两年的，采用加大经济处罚、通报批评、调整工作岗位、停职检查等任一方式或多种方式问责；连续三年的，采用继续加大经济处罚、劝其引咎辞职或调离、责令辞职或解除聘用合同、建议免职等任一方式或多种方式问责。

五、问责程序

问责事项发生后，由院（联）党总支对问责事项进行查实，提出问责方式建议，提请院长办公会或党组会研究决定。