党的十八大以来，习近平总书记关于加强党的政治建设有一系列重要论述，特别是提出了“党的政治建设是党的根本性建设”的重大论断，深刻揭示了新时代党的政治建设的科学定位，对马克思主义党建理论作出了原创性、时代性贡献。深刻把握这一重大论断的精髓要义，对于深入贯彻习近平总书记关于党的政治建设的系列重要论述，落实新时代党的建设总要求和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》都具有重要意义。

为什么党的政治建设是党的根本性建设

在党的历史上，党的建设总体布局是一个战略性、全局性问题。围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等党的建设要素，我们党曾经在不同历史时期有过不同排序，并根据当时实际情况提出把思想建设摆在首位、把思想理论建设摆在首位、把思想作风建设摆在第一位、把思想政治建设摆在首位等论断。政治建设是党的根本性建设的重大论断，是对党的建设理论与实践布局的重大创新。

从理论维度看，这是我们党作为马克思主义政党的根本要求。政治属性是政党的本质属性，政治建设是政党的根本性建设。旗帜鲜明讲政治、注重政治建党是马克思主义政党建设的鲜明特质。我们党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，是代表无产阶级根本利益的政治集团。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。马克思主义政党的先进性集中体现为政治上的先进性，体现在党的政治纲领、政治方向、政治立场、政治原则、政治纪律等各个方面。党的政治建设解决的是党的政治信仰、政治路线、政治立场、政治领导等党的建设的根本性问题，直接决定党在政治上的先进性，进而从根本上决定党的先进性和纯洁性，关乎党的团结统一和前途命运。因此，必须把党的政治建设置于根本性地位、作为根本性任务。

从历史维度看，高度重视政治建设是党的建设的优良传统和宝贵经验。在革命、建设、改革各个时期，我们党始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，通过党章、党内法规和党的文件对贯彻执行党的政治纲领和政治路线、加强党的政治领导、夯实党的政治根基、维护党的团结统一、规范党的政治生活、严肃党的政治纪律等作出规定，提出要求。正是因为高度重视政治建设，坚持政治纲领的先进性、政治路线的正确性、政治立场的坚定性、政治纪律的严明性，有力地统一了全党意志，凝聚了全党力量，保证全党上下同心同德，保持党同人民群众的血肉联系，不断克服前进道路上的艰难险阻，胜利完成各个时期的任务。可以说，我们党是靠政治建设起家的，是靠政治建设立身的，是靠政治建设实现自身发展壮大的，也要靠政治建设完成党的历史使命。

从实践维度看，把政治建设作为党的根本性建设，是坚持问题导向的必然结果。党的建设把什么置于根本性地位、摆在首位，不是主观臆想出来的，而是由解决党的建设中存在的突出矛盾和问题的客观要求所决定的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央之所以把党的政治建设摆在更加突出位置，就是因为党内存在的很多问题都同政治问题相关联，特别是一个时期以来一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题比较突出，有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。政治上的问题，必须从政治上解决，加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策。党的十八大以来，面对重大风险考验和党内存在的突出问题，我们党旗帜鲜明讲政治，驰而不息聚焦党的政治建设，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，在坚定政治信仰、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的政治建设取得重大历史性成就。中国特色社会主义进入新时代，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，就必须进一步凸显党的政治建设的根本性地位。

如何把握政治建设是党的根本性建设的核心要义

把握政治建设是党的根本性建设的核心要义，应当从三个层面展开，既要关注政治建设的内在逻辑，也要关注政治建设在党的建设总体布局中的特殊地位，还要关注政治建设对党和国家事业全局的作用和影响。

聚焦党的政治建设的内在逻辑。党的政治建设具有自身独立性，有其客观规律和内在逻辑，肩负特殊职责使命。坚持把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求，抓好四个方面重点任务：一是坚定政治信仰。这是党的政治建设的思想根基。坚持用党的科学理论武装头脑，最重要的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”，坚定执行党的政治路线，坚决站稳政治立场，牢记初心使命，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。二是强化政治领导。这是党的政治建设的根本要求。要坚持和加强党的全面领导，完善党的领导体制，改进党的领导方式，承担起执政兴国的政治责任。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。三是提高政治能力。这是党的政治建设的关键。要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。进一步增强党组织政治功能，彰显国家机关政治属性，发挥群团组织政治作用，强化国有企事业单位政治导向，不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。四是净化政治生态。这是党的政治建设的基础性、经常性工作。要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严明党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，突出政治标准选人用人，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，推动实现正气充盈、政治清明。

坚持以政治建设统领推进党的各项建设。政治建设是党的根本性建设，意味着政治建设是党的建设的灵魂，在党的建设总体布局中具有本源、根基性质，居于核心、管总、统领地位，发挥高屋建瓴、统揽全局、纲举目张的作用，对党的建设方向和效果具有决定性影响。党的其他建设都要围绕党的政治建设来进行，都要服从、服务于党的政治建设，都要体现和反映党的政治建设的要求。党的其他建设的成效，最终要以政治建设的实际效果作为检验标准。党的政治建设抓好了，政治方向、政治立场、政治原则、政治大局把握住了，党的建设就立了标、铸了魂。因此，应当充分发挥党的政治建设对党的各项建设的统领作用，把政治建设的标准和要求自始至终贯穿于党的建设的全过程和各个方面、各个环节，以政治上的加强带动党的建设质量全面提高。在党的思想建设中，要突出政治建设的指南针作用，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，突出政治信仰和政治理想的坚定、政治方向和政治立场的坚定。在党的组织建设中，要始终把政治标准放在第一位，注重选拔任用树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部；党的基层组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实。在党的作风建设中，要聚焦民心这个最大的政治，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。在党的纪律建设中，要以提升政治纪律的执行力为重点，带动其他各项纪律严起来。在反腐败斗争中，要强化腐败问题归根到底是政治问题的理念，坚决反对腐败，建设廉洁政治。在党的制度建设中，要遵循党的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路的基本要求。只有牢牢把握党的政治建设对党的各项建设的统领作用，注重统分结合、纲举目张，才能形成合力、实现系统集成，全面提高党的建设水平，把我们党建设得更加坚强有力，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

把党的政治建设融入党和国家事业发展，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强政治保证。党的政治建设是党的建设总体布局的重要组成部分，也内嵌于国家治理体系和治理能力现代化的进程中，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。因此，应当高度重视党的政治建设对党和国家事业发展所具有的主导、统领和牵引、示范作用，坚定自觉把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。要旗帜鲜明坚持党的政治领导，坚持党对一切工作的领导。牢固树立中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量的观点。要坚持不懈加强党的政治建设，建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，提高党的执政能力和领导水平，把党总揽全局、协调各方落到实处，把党的领导切实落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节，确保党和国家各项事业始终沿着正确方向前进。

〔作者系中央党校（国家行政学院）副秘书长兼进修二部主任、教授〕