摘 要

    健全和完善西安市公共产品体系是促进社会经济发展、提高城市国际化水平、实现“现代化国际大都市”战略目标的重要物质保障。西安作为未来区域性、专业性的国际化大都市，核心竞争力的不断提升主要依赖于其独特的历史文化资源、完善的基础设施和先进的、高标准的市政服务设施体系。完善西安市公共产品供给体系与基础设施体系，对于再现古长安昔日的辉煌，促进区域经济发展等方面具有重大的战略意义和深远的历史意义。
课题研究以建设国际化大都市为战略目标，在对公共产品内涵与特征阐述的基础上，深入分析公共产品体系在国际化大都市建设中重要意义；以中心城市区城市交通、环境卫生作为研究对象，就西安市经济发展水平等指标进行比较和剖析，并提出改进措施。
目前西安具备建设国际化大都市的基础条件，但与国际化大都市还存在巨大差距：一是经济实力不强；二是进驻西安的世界大企业少，国际游客少，常驻外国人少，国际性大活动少；三是城市基础设施国际化水平低；四是城市规模偏小，综合承载能力低；五是城市文明程度低，市民国际意识差。因此建设国际化大都市任重而道远。 
城市公共产品体系不完善，成为制约西安城市发展的主要因素之一。城市公共产品供给不足的主要原因体现在：（1）厚重的历史积淀使人们思想观念相对保守；（2） 落后的经济发展水平导致公共产品供给投入不足；（3）市政基础设施建设规划滞后，缺乏协调统一；（4）基础教育存在总量不足与结构失衡；（5）城市化率与城市管理水平较低；（6）人口规模与市民素质均需提高；（7）得天独厚的旅游文化优势未能充分发挥。
针对存在的主要问题，课题研究中提出了相应的对策与建议：
（1）提升城市功能，打造国际化大都市。进一步明确西安的功能定位及努力方向。
（2）构建公共物品供给的多中心体制。政府通过直接和间接方式参与公共物品生产。
（3）统一规划，建设高标准的基础设施体系。提升城市综合服务功能。规划城市交通，建立城乡一体的交通网络。
（4）建设功能完善的市政服务设施体系。全方位提升市政服务能力，高标准完善供水、供气、供暖、供电、垃圾处理等体系。
（5）提升城市管理水平，突出政府社会管理和公共服务职能。政府创造良好的投资环境，实现互信和互利。
（6）加大宣传教育力度，努力提高市民文明素质。精神文明建设从社区这样的基层单位做起，常抓不懈。
（7）充分发挥优势，建设国际化的旅游文化产业机制。政府可以利用西安市自身有利条件，通过国际化的旅游文化产业带动国际化建设。