坚定不移深化改革扩大开放

中央经济工作会议提出“围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放”。这是对当前和今后一个时期经济工作的具体要求。做好今年经济工作，必须全面贯彻落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议关于深化经济体制改革的重大决策部署，围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

以推动高质量发展为主题

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在阐述“十五五”时期经济社会发展的指导思想时提出，“坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力”。

激发高质量发展动力活力的基础在于制度保障。习近平总书记指出：“当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。”“不平衡不充分”问题当中，理顺政府和市场关系是其中之一。处理好政府和市场的关系，核心在于使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。党的十八大以来，通过维护市场秩序，清除各类生产要素流动的壁垒，提高资源配置效率，加快形成商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系；通过完善制度和法律，把对国企民企一视同仁平等对待的要求真正落实，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；通过扎实推进高标准市场体系建设，深化要素市场化改革，将超大规模市场优势切实转化为有效需求和产业竞争优势。一揽子制度建设，有效发挥了市场和政府“两个作用”，为激活高质量发展动力活力提供了有力的制度保障。

激发高质量发展动力活力的关键在于践行新发展理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于解决制约高质量发展的结构性矛盾、体制机制障碍，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，推动经济结构调整和新旧动能转换。2012年至2024年，我国国内生产总值实现跨越式增长，增幅接近1.5倍，连续迈过110万亿元、120万亿元、130万亿元三个台阶，经济总量稳居世界第二位，经济实力、科技实力、综合国力显著增强。

以改革创新为根本动力

习近平总书记指出，我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。这一重要论述深刻揭示了改革对于发展的重大作用和重要意义。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是推进中国式现代化的根本动力。从全球经济发展趋势看，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以新发展理念为引领，将改革开放作为破解发展难题、激发内生动力的根本途径，以非凡的战略定力和宏大的改革气魄，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，改革开放的广度和深度前所未有，极大激发各方面各领域发展的动力、活力、潜力，有效应对前进道路上的各种风险挑战，推动我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。当前，国际局势复杂多变，单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到严峻挑战。国内，老问题与新挑战相互叠加，发展不平衡不充分问题仍然突出。坚定不移深化改革扩大开放是破解诸多发展难题的关键。优质的投资环境备受国际资本青睐，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。在新的发展阶段，通过不断深化改革扩大开放，为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。从国内发展趋势看，通过以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，是有效对冲外部需求不足，提升经济发展韧性和抗风险能力，主动应对全球变局的必然选择。

实践充分证明，改革是破除体制机制障碍的“手术刀”，开放是分享经济全球化红利的“金钥匙”，坚定不移深化改革扩大开放，能够在激烈复杂的国际竞争中占据优势、保持战略主动，不断释放发展活力、增添动力、挖掘潜力，突破瓶颈、补齐短板、锻造长板，在激烈的国际竞争中占据优势、保持主动、赢得未来，不断开创高质量发展新局面。（作者单位：西安市社会科学院）

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