西安市社科联社团管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条　为了保证西安市社会科学界联合会（以下简称“市社科联”）业务主管的学会、协会、研究会（统称“社团”）顺利开展活动，维护社团的合法权益，加强对社团的规范化管理，根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和《西安市社会科学界联合会章程》制定本办法。

第二条　社团必须以中国特色社会主义理论为指导，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，遵守宪法、法律和法规，遵守市社科联的有关规章以及社团章程，努力为繁荣发展哲学社会科学事业服务，为我市的改革开放和社会主义现代化建设服务。

第三条 社团接受市社科联的业务指导与监督管理。

第二章 社团的成立、变更和注销

第四条　申请筹备成立市级社团，须由发起人向市社科联提出书面申请，经批准后再向市民政局申请筹备成立事宜，召开会员大会或会员代表大会，筹备成立期间不得开展筹备成立工作以外的活动。

第五条　经批准筹备成立的社团，须在6个月内召开成立大会。成立大会后应依法向市社科联和市民政局申请办理成立登记手续。

第六条　社团每年应在规定时间内向市社科联报送年度检查材料，经市社科联初审同意后到市民政局办理年检手续。

第七条　社团换届工作须按章程规定程序进行。因特殊情况需提前或延期换届的，须按社团章程规定，报市社科联审查同意并经市民政局批准。延期换届最长不超过1年。换届时若需修改章程，应将草案事先报市社科联审批，通过后再提交会员大会或会员代表大会审议表决；会员大会或会员代表大会通过后15日内报市社科联复审同意，再报市民政局核准后生效。拟任社团负责人和任期内变更负责人须事先征求本人所在单位意见，并经市社科联审查批准后按社团章程进入选举程序。

第八条　社团如需变更法定代表人、名称、住址、分支机构、财务帐号等登记事项，须按规定程序持有关证明向市社科联提出申请，经市社科联审查批准后，在1个月内向市民政局办理变更登记手续。

第九条　社团注销登记，须由理事会或常务理事会提出终止动议，经会员大会或会员代表大会表决通过后，正式向市社科联提出申请；经市社科联审查同意后，完成清算工作；清算期间，社团不得开展清算以外的活动；清算结束后，经市社科联批准，社团向市民政局办理注销登记。

第三章 组织机构

第十条　社团的最高权利机构是会员大会（或会员代表大会），社团应按时召开会员大会（或会员代表大会），审议决定社团的重大事宜。社团会员大会（或会员代表大会）每4年召开一次。

第十一条　理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机构，在闭会期间领导社团开展日常工作，对会员大会（或会员代表大会）负责，其职权由社团章程规定。理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第十二条　理事会成员数量不超过会员的二分之一，其中有高级专业职称的人数不得少于三分之一，中青年专业人员应占一定的比例。理事会成员每届更新一般不少于五分之一。理事名单须报市社科联备案。

第十三条　社团理事人数较多时，可设常务理事会。常务理事会成员数一般不超过理事数的三分之一，常务理事名单须报市社科联备案。常务理事会在理事会闭会期间行使理事会的职权，对理事会负责。常务理事会至少每年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第十四条　社团负责人包括会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长，须具备下列条件：

1、思想政治素质好；

2、在本社团学术研究领域内有较大影响，一般应具有高级技术职称；

3、最高任职年龄不超过70周岁，一般任期不得超过两届。

党政机关领导干部不得在兼任社团领导职务。

社团负责人中，中青年专业人员应占一定比例，一般应分布在不相隶属的单位。

第十五条　社团法定代表人一般由会长（理事长）担任；社团法定代表人不得同时兼任其他团体的法定代表人。

第十六条　社团的分支机构、代表机构是社团的组成部分，不具有法人资格，应在该社团授权的范围内开展活动。社团分支机构、代表机构的名称及其负责人的职务名称须按有关规定规范使用。社团分支机构、代表机构负责人的任免须由社团理事会或常务理事会决定，报市社科联备案。社团分支机构不得再设立分支机构。社团注销的，其所属分支机构、代表机构亦同时注销。

第十七条　社团不得接受任何企事业单位、团体及其他机构的“挂靠”。

第四章 业务活动

第十八条　社团应根据社会发展和学科建设的需要，积极开展学术研讨、社科研究和科学咨询等活动。

第十九条 社团开展的社会科学的普及、宣传等工作，应注重社会效果，遵守有关规定和纪律。

第二十条 社团开展各项活动均应制定计划，重大活动事前向市社科联备案，活动后应撰写活动综述或工作小结，并及时向市社科联提供完整资料。

第二十一条 社团组织组织各类大型学术研讨活动，须按中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅《关于进一步加强对形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座管理有关事项的通知》（陕办发〔2008〕12号）的要求，办理相关手续。

第二十二条 社团主办报纸、期刊和编辑发行出版物（包括连续性内部资料、内部出版物）须按国家有关规定办理相关手续。社团对所办报刊应加强管理，坚持正确导向，努力提高质量。

第五章 资产与财务

第二十三条 社团应有合法的资产和经费来源，须有3万元以上的活动资金。

第二十四条 社团必须依法建立健全严格的财务管理制度，配备具有专业资格的会计人员，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十五条 社团的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用；社团的经费以及开展社团章程规定的活动所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。

第二十六条 社团的资产管理和财务活动，须接受会员大会或会员代表大会和理事会的监督，应按期向理事会或常务理事会报告；社团在换届、法定代表人离任时均须进行财务审计，向会员大会或会员代表大会通报审计结果，并报市社科联备案。

第二十七条 社团终止前，须成立清算组织，清理债权债务；终止后的剩余财产，在市社科联和市民政局的监督下，按照国家有关规定，用于发展与该社团宗旨相关的事业。

第六章 奖励和惩处

第二十八条 在对社团工作全面评估考核的基础上，市社科联每年在先进社会组织评选中，评选一次先进社团和先进社团工作者，并给予表彰。

第二十九条 社团连续12个月不能正常开展活动，或无故不参加市社科联组织的重点活动的给予警告；连续两年未开展活动或两年内未履行年检手续的社团，建议市民政局注销登记。

违反市社科联规章和本会章程，不按规定缴纳会费，不接受监督管理的给予通报批评。

社团组织涣散，无法开展正常工作的限期整改。

社团政治导向错误，违反国家法规，建议市民政局注销登记，必要时，市社科联会同市民政局及其他有关部门予以查处、撤消。

第七章 附则

第三十条 本办法适用于市社科联作为业务主管的社团。

第三十一条 本办法自通过之日起施行。

第三十二条 本办法由市社科联负责解释。