西安石油大学教授曾昭宁近日在市社科院学术沙龙讲座中提出，西安作为丝绸之路经济带战略的核心区域，要拥抱新常态，引导企业积极走出去，开拓中亚等地的国际市场，推动西安经济实现新的增长。建议市政府及相关部门、开发区尽快开展丝绸之路经济带发展战略研究，使总体规划、专项规划的编制和实施方案的基础更加坚实。

    首先，要继续发挥财政的杠杆效应。通过财政投入的示范效应，整合资金投入，鼓励引导民间资本有序投资工业经济领域，确保社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动，集中力量支持全市工业企业发展，促进工业经济和金融投资的良性互动发展。

    其次，要完善制度保障机制。加快制定出台《西安市境外投资审批改革试点实施方案》等系列制度保障措施，确保企业“走出去”没有后顾之忧。还要在简化企业境外投资审批手续上下功夫，如民营企业家最关心的海外承包资质、投资资格证等，尤其是对国企海外投资的松绑，降低门槛，简化程序，提升效率，积极为企业“走出去”创造条件，还要落实企业投资自主权，有效破解民营企业“融资难”问题。

    再次，做好“走出去”的产业发展规划。针对中亚策划设立的“中亚·长安产业园”，应当成为陕西和西安在中亚的窗口，对于“长安·中亚产业园”的产业定位，建议规划成若干个专业化园区，因为专业化园区是以小行业为边界，无疑是产业集群的空间载体。我市应根据中亚国家的工业需求，对接我市的产业优势，市政府可考虑在“中亚·长安产业园”内，在能源装备、重型卡车、纺织装备、农业机械等领域选择建设若干个专业化园区，并且从现在起就要开始做布局规划，避免零敲碎打、各自为政的大杂烩教训。

    最后，做好人才储备和培养工作。1、培养语言类人才，开设中亚小语种专业，培养俄语和中亚小语种人才。2、培养面向中亚国家经贸合作的专业人才和熟悉中亚国家政治、经济、法律、文化、外经贸的复合型人才。3、为适应企业“走出去”的需要，尤其是去中亚国家投资设厂、承包工程和劳务输出的需求，除了培养工程技术人员和管理人员外，还应培养大量技能人才，包括高级工、技师和高级技师等。

                            （科研处张楠供稿）