新年伊始，西安市社会科学院经济研究所所长、研究员程丽辉撰写的文章《深刻把握因地制宜发展新质生产力的四重维度》在《西安日报》（2025年1月6日）理论版发表。全文转载如下：

深刻把握因地制宜发展新质生产力的四重维度

程丽辉

进入二十一世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，赋予了新时代生产力新的特征。

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力”，指出要以科技创新引领产业全面振兴。2024年政府工作报告首次将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为首项任务。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对健全因地制宜发展新质生产力体制机制作出全面部署。2024年12月，中央经济工作会议强调必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。

习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，丰富和发展了马克思主义生产力理论，体现了新一轮科技革命和产业变革引致生产力跃迁的时代特征，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。做好发展新质生产力这篇大文章，要深刻理解新质生产力的科学内涵和实践要求，把握新质生产力与科技变革、构建现代化产业体系、数字化发展趋势的内在逻辑，以内涵要义、关键领域、实践路径、未来趋势四个维度为着力点，因地制宜发展新质生产力，推动创新潜能转化为产业势能，不断培育高质量发展新动能。

理解新质生产力发展的内涵要义

发展新质生产力是党中央准确把握历史发展大势和国情实际作出的重大论断和战略部署，对推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家具有重大现实意义和深远历史意义。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生出来的先进生产力，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，具有高科技、高效能、高质量的鲜明特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

加强科技创新和产业创新深度融合是发展新质生产力的本质要求，更高素质的劳动者是发展新质生产力的第一要素，更高先进技术含量的生产工具是新质生产力的重要标志，数据、算力、算法构成的生产要素是发展新质生产力的重要动力，数字化、网络化、智能化的新技术是发展新质生产力的重要支撑。发展新质生产力是突破经济发展瓶颈、推动生产力变革的强劲引擎，习近平总书记关于新质生产力的重要论述深化了对生产力发展规律的认识，丰富了习近平经济思想的内涵，为开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势提供了科学指引。

牢抓新质生产力发展的关键领域

产业体系是生产力变革的重要载体和关键领域，是科技创新促进新质生产力发展的具体表现形式。新质生产力的产业载体主要包括改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业、布局建设未来产业以及完善现代化产业体系。现代化产业体系的本质特征是以科技创新为引领，以颠覆性技术和前沿技术催生新产品，构建协同高效的创新体系，推动传统产业数字化、绿色化转型，加大人工智能、航空航天、低空经济、生物技术等战略性新兴产业研发和推广，加速布局人形机器人、类脑科学、量子科技、光子传感等未来产业。

发展新质生产力有助于不断优化产业结构体系、产业组织体系和产业要素体系，促进产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。随着数字技术的纵深发展和数据要素的广泛应用，新质生产力改变了原有的产业组织形式和运行规则，有利于加强产业链上下游协作配套、大中小企业融通发展和产业集群融合发展，极大提升了人力等既有生产要素的现代化水平，同时促进了数据、技术等新型生产要素的优化配置，有利于形成实体经济与现代金融、人力资源、数据信息等各个产业要素协同配合的态势，继而带来生产力的效能跃迁，推动现代化产业体系的重构。

探索新质生产力发展的实践路径

发展新质生产力是一项复杂的系统工程，既要敢闯敢干，又要稳扎稳打，需要进行系统谋划，必须统筹规划、全方位系统推进。要以改革创新为根本动力，强化新质生产力顶层设计，瞄准世界科技前沿和国家重大需求，加强新领域新赛道制度供给，把发展战略性新兴产业和培育未来产业作为加快新质生产力发展的重要抓手，进一步加强科技创新力量、人才队伍建设，统筹推进服务国家高水平科技自立自强和增强产业核心竞争力。

同时，要深化经济体制和科技体制改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，促进技术、数据、人才等创新要素资源的畅通流动与高效配置。强化市、区联动，建立市、区两级统筹协调推进机制，结合各地区资源禀赋、产业基础、科研条件等情况，因地制宜推动新产业、新模式、新动能发展，形成协同创新、错位发展的产业空间格局。要完善高水平对外开放体制机制，充分激发市场主体的活力，加大研发成果的激励力度，营造创新创业的良好氛围，打造向“新”而优的一流营商环境，为新质生产力发展提供良好环境和有力保障。

把握新质生产力发展的未来趋势

随着科技的不断进步和产业的深度转型，新质生产力未来将呈现出数字化转型、个性化定制和创新化发展的趋势特征。新一代数字技术迭代速度快，渗透力强，影响面广，更强调万物互联以及将数字化，互联网、云计算、大数据、人工智能等新技术广泛融入生产和消费的各个环节，产品的价值将越来越多地由数据、软件、网络等新技术所决定。

与此同时，数字化营销成为新质生产力发展的趋势之一，通过大数据，可以更精准地了解市场需求和消费者偏好，从而实现个性化定制和精准营销。科技与产业的加快融合，催生出全新的产品和服务模式，“无工厂”模式成为一种普遍的新型生产方式，远程办公、虚拟社交、在线会议，将推动个性化、定制化的创新活动蓬勃开展，重塑产业技术创新路径。随着生产过程智能化水平的不断提高，技术产品和科技服务的购买引进将成为企业发展的关键环节，生产性服务业的发展前景将持续扩大。这就促使我们要强化对数据、算法、算力等数据要素的认识，强化对战略性新兴产业和未来产业作为新质生产力主阵地的把握，超前布局一批未来产业，增强发展新质生产力的新动能。（作者系市社科院经济研究所所长、研究员）