欢迎光临西安社科网 西安市社会科学院 西安市社会科学界联合会网站 今天是

西安社科网

w w w  .  x a s s  .  o r g  .  c n

西安市社会科学院

西安市社会科学界联合会

您的位置:首页 > 院联动态
院联动态

中共西安市社会科学院(联)党组关于巡察整改落实完成情况的通报

办公室
2020-11-19 05:00
183
分享到:

根据市委统一部署,2019年4月30日至7月23日,市委第五巡察组对市社科院(联)党组开展了巡察,12月30日,市委第五巡察组向市社科院(联)党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化政治担当,组织推进巡察整改政治任务落实
(一)深化思想认识,严肃推进巡察整改
市委第五巡察组巡察反馈意见体现了市委贯彻落实中央全面从严治党要求,客观、全面、具体地指出了影响市社科院(联)高质量发展的问题症结所在。市社科院(联)党组完全接受、全面认领,始终把抓好巡察整改作为一项重大政治责任和政治任务,坚持标本兼治,把解决当前问题与促进长远发展相结合,知耻而后勇,知过而自新,综合施策、立行立改、全面整改。
(二)加强组织领导,强力推进巡察整改
认真落实主体责任,加强党组对整改工作的组织领导。成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,科学细致制定了整改方案,组织召开了巡察整改专题民主生活会,开展批评和自我批评,研究推进巡察整改的具体工作措施,层层有效传导整改压力。院(联)党组书记先后主持召开党组会、巡察整改领导小组会议和相关专题会议16次,党组成员组织分管部门召开相关会议10次,强力推进整改工作,采取“挂图作战”方式紧盯问题一项一项抓整改、促落实。经过集中攻坚和持续整改,巡察反馈的46类问题,已经整改到位。
(三)大力问责追责,铁面推进巡察整改
针对巡察反馈意见指出的具体人、具体事、具体问题,敢于刀刃向内,认真开展自查,严肃开展问责。自查核实违反财经纪律事项19起,清退违规资金12.4万元。依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等,按照责罚相当原则,对18人次分别采取警告处分、批评教育等方式予以问责。
(四)建立长效机制,规范推进巡察整改
在整改过程中先后制定、修订了 36项制度或措施,其中,新制定落实措施、规章制度27项,修订完善9项。制定了《西安市社会科学院(联)问责办法》《意识形态工作责任落实制度》《关于贯彻落实中央八项规定的具体措施》《重大工作监督办法(试行)》《科研人员外出调研管理办法》,修订了《西安市社会科学规划基金课题立(结)项评审委员产生办法》《横向科研项目管理办法》《科研项目经费管理办法》《工作人员外出讲学讲课作报告参加研讨会工作纪律(暂行)》等制度,用制度巩固了整改成果。
(五)聚焦主责主业,有效推进巡察整改
通过扎实落实巡察整改工作,市社科院(联)整体面貌发生可喜变化,各项工作取得了良好成效。在此期间,制定了《西安市“十四五”哲学社会科学发展规划》《凝心聚力 建设有特色高质量地方新型智库的落实措施》等,清晰勾画了未来西安市哲学社会科学的发展目标和美好蓝图。多项研究成果受到肯定,引起社会良好反响。首次以城市智库的声音面向社会发布了《西安经济发展报告(2020)》《西安社会发展报告(2020)》《西安文化产业发展报告(2020)》《西安人才发展报告(2020)》《西安媒介发展研究报告(2020)》《西安大遗址保护利用研究报告(2020)》和《西安国际化大都市发展报告(2020)》等系列研究成果,引发社会各界对西安发展的广泛关注。
二、夯实工作作风,坚持立行立改,确保问题整改见底见效
市社科院(联)党组针对巡察反馈的问题,深刻剖析原因,全面堵塞漏洞,着力完善机制,把巡察指出的问题细化为一个个具体事项,把巡察提出的要求转化为一项项具体举措,一个问题一个问题地整改,一个环节一个环节地推进,确保巡察反馈问题得到全面整改。
(一)党的政治建设方面
1.关于“‘四个意识’不够强,担当精神有欠缺”的问题
(1)关于“政治站位有差距”问题的整改
整改落实情况:认真组织学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例(试行)》,强化党组加强党的政治建设的责任意识,提升运用马克思主义指导哲学社会科学工作的能力。再次组织学习习近平总书记关于哲学社会科学发展的“5.17重要讲话”,制定了《市社科院(联)党组贯彻落实“5.17重要讲话”措施》。以习近平新时代中国特色社会主义思想和“5.17重要讲话”为指导,制定了《西安市“十四五”哲学社会科学发展规划》,计划经过五年的努力,初步形成基础学科相对健全,优势特色学科凸显,专业智库有所作为,属地资源充分利用,理论研究富有成效,人才队伍不断壮大、专业结构较为合理,适应西安经济社会发展需求的哲学社会科学体系。
(2)关于“贯彻落实党中央决策部署和省市委要求与实际结合不到位”问题的整改
整改落实情况:召开党组(扩大)会议,对“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“追赶超越”科学定位和“五个扎实”要求进行了深入学习。围绕“追赶超越”科学定位和“五个扎实”要求,组织骨干力量系统研究,在《西安日报》理论与实践版发表了4篇理论文章。在2020年市社科规划基金课题中设立了有关“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“追赶超越”科学定位和“五个扎实”要求的课题10多项。围绕市委市政府十项重点工作,确定了26项重点课题列入2020年市社科规划基金项目,相关课题研究工作正有序开展。加大“一带一路”学术研究,与大明宫遗址保护办合作开展的《丝绸之路历史文化故事研究》《唐长安与丝绸之路文化交流互鉴研究》等8项课题研究已取得阶段性成果。
(3)关于“社科研究现状与西安的优势地位不匹配,重大理论和实践问题战略性、前瞻性研究不多”问题的整改
整改落实情况:创新理念与工作思路,拓展“开门办院”的空间领域。2020年,加大对西安经济社会发展的重大理论和实践问题的战略性、前瞻性研究,面向西安地区发布了9个方面157项课题指南,涵盖了西安经济社会发展的各个方面。围绕基础教育、大遗址保护等西安市的热点难点问题,重点开展了《西安市基础教育发展报告》《西安大遗址保护研究报告》等课题研究。与相关单位共同成立西安教育研究与质量评估中心、纪检监察研究基地,畅通高校智库与政府决策部门间的沟通渠道。积极参与世界城地组织墨西哥文化奖申报工作,联合发布26项课题指南,组织开展82项课题研究,为西安发挥世界城地组织联合主席城市作用提供智力支持。
(4)关于“推出的精品研究成果少、转化率低”问题的整改
整改落实情况:建章立制,鼓励科研人员高质量创新。突出重点领域改革,研究制定《科研人员成果转化与奖励的量化考核办法(试行)》。创造条件,加大科研人员培养力度。鼓励科研人员外出挂职锻炼、参加高层次的理论研讨会、学术会议,拓展科研人员的学术视野,增加科研人员深入了解西安发展的机会。集智攻关,努力打造科研精品。科学组建研究团队,积极申报国家级社科基金课题,提交了《传统书院文化创新转化利用路径及其动力机制研究》《改革开放以来陕西佛教发展及其治理的口述史研究》2项的课题申报书。《乡村振兴背景下关中地区民俗类非物质文化遗产保护策略研究》《新时代总体国家安全观研究》2项课题在省社科联重大理论与现实问题研究项目中立项。《新型智库在公共危机中的角色与功能》文章在《中国社会科学报》发表。多措并举,拓宽研究成果的转化渠道。借助《西京论坛》《领导参阅》以及“西安社科网”和“西安智库”平台作用,积极推进科研成果转化。2020年,出版《西京论坛》4期,编辑《领导参阅》8期;在“西安社科网”和“西安智库”平台刊发最新研究成果17项。
(5)关于“政治敏锐性不强”问题的整改
整改落实情况:多措并举,扎实推进脱贫攻坚工作。完成了《西安乡村旅游发展研究报告--以蓝田厚镇江流沟村为例》《关于西安创新发展精神扶贫的研究报告》《文旅融合视域下蓝田县全域旅游发展的回顾与思考》等研究成果。加强宣传,发挥社科普及阵地作用。举行了“家西安·迎全运”——2020年西安市社会科学普及活动启动仪式,以“当好东道主、喜迎十四运”“迎全运盛会,展文明风采”等为主要内容开展了系列社会科学普及活动。举办了学习贯彻党的十九届四中全会精神理论研讨会,西安交通大学等高校9名专家学者就“坚持和完善党的领导制度体系”“坚持完善共建共治共享保持稳定安全”等作了主题发言。
(6)关于“对院内科研人员外出授课内容的审查机制未建立”问题的整改
整改落实情况:研究制定了《市社科院(联)工作人员外出讲学讲课作报告参加研讨会工作纪律》,要求院内人员外出讲学讲课作报告参加研讨会必须进行报备审批,机关党总支对内容进行审查把关。2019年8月以来,审查外出讲课5人次、接受采访5人次、外出参加学术会议2人次,审查来院讲课3人次。
2.关于“党内政治生活开展不严肃”的问题
(7)关于“坚持民主集中制原则不到位”问题的整改
整改落实情况:召开党组会议,班子成员对《市社科院(联)领导班子会议制度》进行了重温学习,并结合新形势新要求进行了修改完善。严格按照党组会、院长办公会议事程序规则研究问题、做出决策。2020年以来,在修订科研人员成果转化与奖励量化考核办法、绩效工资分配办法、科研经费报销办法等文件过程中,反复向各处、室、所、中心征求意见建议,收到意见建议30多条,较好地发挥了集体智慧、接受了民主监督,提高了党组决策的水平和质量。及时制定下发《会议纪要》。
(8)关于“民主生活会质量欠佳”问题的整改
整改落实情况:严格落实“六个一”标准,扎实开好民主生活会。在组织开展“巡察反馈意见整改专题民主生活会”过程中,班子成员能够充分认清巡察反馈意见整改工作的政治意义和政治责任,在认真开展自查的基础上,通过采取谈心谈话方式,先后听取了23名同志对党组和班子成员抓巡察整改工作的意见建议。在组织开展“赵正永严重违法违纪案以案促改专题民主生活会”中,班子成员能够提高政治站位,以刀刃向内的勇气、自我革命的精神,坚决肃清赵正永流毒影响,党组两名成员分别与20余名同志开展谈心谈话,充分听取了批评意见。
(9)关于“‘肃流毒’走过场”问题的整改
整改落实情况:对“肃清魏民洲流毒”文件精神再次进行了深入学习交流,谈体会,进行反思,提升了思想认识。扎实开展赵正永违纪违法案以案促改工作,认真开展专题学习研讨,深入开展“四个查一查”“四个专项整治”等工作。通过谈心谈话、征集意见和会议集体查找等方式,深入查摆了具体问题。班子成员深刻认识到“赵正永流毒影响”的严重危害性,自觉清除了自身受赵正永流毒影响形成的沉珂积弊,深刻汲取了赵正永反面案例教训,自觉增强了拒腐防变意识,有力推进了党风廉政建设工作。
3.关于“党组领导作用发挥不力”的问题
(10)关于“把方向、管大局、做决策、保落实责任不到位”问题的整改
整改落实情况:大力开展宣传宣讲活动。应对疫情影响积极创新“市民大讲堂”宣讲方式,将原计划线下开展的3场“学习讲座”改为线上开展,推出了《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》《马克思哲学史46讲》等精品课程,利用“西安社科网”、“西安智库”微信公众号、社科类社会组织工作群和党建群平台,同时推送组织学习。同时,在社科类社会组织中开展了习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神学习活动,邀请社科类社会组织参加延安精神研讨会,强化了对社会组织的政治引领。有力推进理论研究。在2020年西安市社科规划基金课题指南中设立研究习近平新时代中国特色社会主义思想的课题。举办“习近平总书记来陕考察讲话精神理论研讨会”,从“经济高质量发展、生态文明建设、内陆改革开展高地、民生保障与社会建设、全面从严治党”六个方面征集了稿件,召开“加强西安市中国特色社会主义理论体系研究中心建设座谈会”,明确了中心的定位、理念、研究主题和研究方法。邀请西安交通大学等高校10名专家作为中心专家库成员,加紧研究工作,市社科院(联)同志撰写的《弘扬“西迁精神”构筑精神家园》文章成为中心首批智库成果。
(11)关于“对市委建设高端智库的决策部署重视不够,缺乏具体贯彻落实措施”问题的整改
整改落实情况:结合高端智库建设要求,突出市委市政府十项重点工作,研究制定《西安市“十四五”哲学社会科学发展规划》;与社会智库(西安通济区域规划研究院)合作,完成了《回归制造:西安国际化大都市发展蓝皮书(2020)》编撰工作,并已对外发布。组织班子成员深入学习研讨市委建设高端智库的实施意见,研究制定《凝心聚力建设有特色高质量新型智库的措施》。与北京大学西安校友会联合举办“城市文化建设”研讨会,为与会的8名专家颁发了智库专家聘书。以高层次理论研讨会为抓手,全面发挥高端智库的作用。先后组织召开了疫情后西安文旅融合发展网络座谈会、西安市社科界学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话理论研讨会、学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话(文化专场)理论研讨会和“弘扬延安精神与新时代西安追赶超越新篇章”理论研讨会。
(12)关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题的整改
整改落实情况:修订完善了市社科院(联)“三重一大”事项清单,明确了“三重一大”事项必须通过党组会进行研究,必须邀请纪检监察组人员参加,必须广泛征求意见建议,必须进行公示接受干部职工监督等具体要求。严格按照规定通过党组会研究“三重一大”事项27项。
(13)关于“重点工作推进不力,对学科建设、系统管理等重大问题,用心用力不够”问题的整改
整改落实情况:加大重点工作推进力度,西安经济社会发展系列蓝皮书对外发布,市社科规划基金课题立项、社会科学普及、重点科研任务等工作均有力推进。把学科建设纳入《西安市“十四五”哲学社会科学发展规划》《凝心聚力建设有特色高质量新型智库的措施》中进行系统筹划安排。将历史文化与旅游、生态学、交叉经济学等学科纳入重点培育范畴。加强内部控制管理,初步建立事业单位内部控制体系,提高了内部控制管理水平,形成常态化规范化管理,提高风险防范能力。研究制定了《西安旅游设计研究院转企方案》,已正式得到市委编办批准。办理了西安旅游设计研究院有限公司登记注册手续。目前,改制工作正有序有力推进。多措并举解决了西安旅游设计研究院欠缴职工职业年金问题,补缴职业年金42万元。
(二)党的思想建设方面
1.关于“理论学习不深入,思想引领发挥作用不够”的问题
(14)关于“学习新思想新理论不经常,学用结合不紧密”问题的整改
整改落实情况:制定了《2020年市社科院(联)党组中心组学习计划》,有重点、分批次抓好党的创新理论学习、党规党纪学习、理想信念学习,指导实践,推动工作。先后学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、习近平总书记关于意识形态重要论述、习近平总书记对《陕西日报》创刊80周年重要批示精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神等。
(15)关于“组织党员干部读原著、学原文、悟原理活动少”问题的整改
整改落实情况:加强政治理论学习。党组成员跟进学习了习近平《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》《在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》。各支部先后组织学习了习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、《习近平谈治国理政第三卷》等内容,认真开展了交流活动,深化了学习效果。围绕《百年大变局:世界与中国》一书,先后开展2次学习交流活动,并将读书交流活动纳入院(联)目标考核任务。成立了“西安公共传播价值研究中心”,已确定了《文化遗产与旅游融合发展》《城市形象建设评估与分析研究》等6项重点课题。在2020年西安市社科规划基金课题设立了研究习近平新时代中国特色社会主义思想的课题。
(16)关于“思想引领不够,理想信念教育工作乏力”问题的整改
整改落实情况:针对科研人员思想问题,2020年上半年开展了一次思想动态分析,主要采取领导谈话方式进行,班子成员分别与35位同志谈心谈话,了解思想动态。党组结合市社科院(联)人员思想工作实际,研究制定了《中共西安市社会科学院(联)党组关于加强党的思想建设的落实措施》,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。严格落实党组中心组学习、党组会专题学习、周三集中学习、支部主题党日活动等制度,做到有计划、有考勤。
(17)关于“核心文化建设薄弱”问题的整改
整改落实情况:制定了市社科院(联)《党员干部谈心谈话制度》,明确了“必谈”事项和内容,强调谈心谈话必须突出“重点”。班子成员带头与干部进行了谈心谈话,及时了解掌握思想动态,积极采纳科研人员对党组班子抓科研工作的意见建议。通过谈心谈话,对科研人员进行正面教育引导,有效传播了正能量,激发和调动了科研人员的工作积极性和主动性。党组在关爱干部职工方面采取实际措施,通过改善办公环境,提高后勤服务水平,疫情期间为下沉社区一线同志送口罩和消毒液,发放春节和夏季慰问品等实际行动,让同志们感受到组织的温暖。
2.关于“对思想建设重要性认识不足,落实工作有偏差”的问题
(18)关于“思想建设重视程度不够”问题的整改
整改落实情况:强化对抓好思想建设工作重要性的认识,明确了当前抓党的思想建设的形势和目标任务。党组会议专题研究部署思想建设工作,制定了《中共西安市社会科学院(联)党组关于加强党的思想建设的落实措施》。
(19)关于“理想信念教育不扎实”问题的整改
整改落实情况:开展了学习优秀共产党员乔锦仁等同志的先进事迹和“向抗疫英雄学习,强化责任担当意识”活动,组织参观“西迁精神”博物馆,组织学习《习近平总书记“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,处级以上干部共撰写心得体会40余篇。
(20)关于“理论与实践脱节,个别理论研究闭门造车”问题的整改
整改落实情况:制定了《市社科院(联)科研人员加减分项目清单》、《市社科院(联)问责办法》(试行),制定了院(联)《科研人员成果转化与奖励的量化考核办法(试行)》《绩效工资考核分配办法(暂行)》,从制度设计上实行差异化管理。以理论研讨会、学术沙龙、加强调研、与有关部门合作为载体和抓手,解决理论研究与实践脱节问题。围绕“疫情后西安文旅融合发展”召开网络座谈会。开展了系列“学术沙龙”活动,邀请西安市非遗保护中心、西北政法大学、市委党校等有关单位的专家开展了专题讲座。加强科研人员调研管理,制定《西安市社会科学院(联)科研人员外出调研管理办法》。
3.关于“意识形态工作与‘重要阵地’职能要求有差距”的问题
(21)关于“党组履行主体责任和工作责任不扎实”问题的整改
整改落实情况:制定了《2020年意识形态工作要点》《意识形态工作制度》《关于网络意识形态工作责任制的落实方案》《进一步完善贯彻落实全市意识形态工作会议精神重点任务实施方案》,明确了意识形态工作责任和具体任务。在领导班子述职中,领导班子和班子成员对意识形态工作进行了报告和分析,重点查找了意识形态工作领域存在的问题。按时上报《落实意识形态工作责任制的专题报告》。
(22)关于“落实意识形态工作制度作用发挥不够”问题的整改
整改落实情况:修订了《市社科院(联)党组意识形态工作责任清单》,规定了“制定工作要点”“开展专题学习”“定期分析研判”等15项具体工作任务,细化了具体工作要求。严格落实了意识形态工作季度分析研判制度,组织开展了意识形态工作专项督查,有效提升了干部职工意识形态责任意识,推进了意识形态工作规范化、制度化建设。
(23)关于“网络意识形态工作开展效果不明显”问题的整改
整改落实情况:研究制定了《市社科院(联)关于网络意识形态工作责任制的落实方案》,明确了意识形态工作责任和重点任务,厘清了“西安社科网”、“西安智库”微信公众号监督管理责任,规范了网络发稿审核审查流程。加强网络平台监管,规范了相关问题处理程序和步骤。强化网络舆情引导,积极回应网民关切,“西安社科网”对网民回复率达到100%。深入开展网络意识形态安全专项清理行动,及时排查网站存在的安全隐患。建立健全意识形态领域舆情信息收集和分析研判制度,防范和化解舆情危机。市社科院(联)机关党总支不定期对履行网络意识形态工作职责情况开展督导检查。
(24)关于“官方公众号‘西安智库’从未发表过意识形态领域研究文章,网站管理有漏洞”问题的整改
整改落实情况:“网站管理有漏洞”问题已完成了整改,并报送了相关整改情况。网站原管理员对网站管理漏洞情况作出书面检查,院(联)党组对其进行了问责。提升网站建设质量,对网络进行升级提速改造,网络速率由50M光纤专线升级为100M光纤专线。将政府网站域名更换为非政府网站域名。在微信公众号“西安智库”和“西安社科网”上发表意识形态领域研究文章4篇。
(三)党的组织建设方面
1.关于“干部管理工作不规范”的问题
(25)关于“交流使用、选人用人制度落实不力”问题的整改
整改落实情况:研究制定了《处级干部轮岗交流工作方案》,所有处级干部均已轮岗到位并在新的岗位开展工作,2名科级干部轮岗交流到位。轮岗交流后,科、处级干部在同一岗位任职5年以上由原来的53.3%下降到4.3%。
(26)关于“公开招聘高层次人才程序不规范”问题的整改
整改落实情况:党组在学习《西安市公开招聘博士研究生暂行办法》的基础上,深刻反思招聘过程中出现的问题。修订印发了《西安市社会科学院(联)公开招聘博士研究生暂行办法》(修订),规范了公开招聘博士研究生程序,明确了相关要求,为今后博士研究生招聘工作严格依法依规进行奠定了坚实基础。
(27)关于“选人用人‘一报告两评议’总体评价满意度排名靠后”问题的整改
整改落实情况:党组对干部队伍建设进行了全面深入的思考,研究制定了《市社科院(联)中青年干部培养方案》,加大了对人才队伍建设的科学系统谋划和人才培养力度。推进职务职级并行和岗位晋级,完成10名同志职级套转、5名同志职级晋升和5名同志岗位晋级。党组组织全院干部认真学习干部选拔任用、科研人员职称评审、岗位晋级等方面文件规定,帮助大家理解相关文件精神,消除了对文件的误读误解,增强了院(联)的凝聚力。
(28)关于“执行政策规定不严格”问题的整改
整改落实情况:召开党组会认真学习《综合派驻监督工作机制的通知》,提出了具体贯彻落实措施。党组认真梳理完善了院(联)“三重一大”事项清单,明确提出党组凡研究“三重一大”事项必须邀请纪检监察组人员列席会议的规定。
(29)关于“党组会研究干部任用或推荐先进人选时,违反了有关规定”问题的整改
整改落实情况:查清了违反了有关规定问题的事实。党组班子成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关干部人事政策规定,学习了党组会、院长办公会等会议制度,进一步明确了党组会、院长办公会议事规则。党组会先后研究干部任用和推荐先进人选5人次,党组书记均按要求落实了末位发言。
(30)关于“党组会研究后备干部推荐等未按规定回避”问题的整改
整改落实情况:查清了2013年以来党组会研究后备干部推荐等未按规定回避的事实。党组重新组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关干部人事政策规定,充分认识了回避制度的重要意义。严格落实回避制度,党组会研究后备干部推荐、试用期满考核及评选先进7人次,均按规定落实了回避制度。
(31)关于“‘三项机制’运用不够”问题的整改
整改落实情况:党组对运用“三项机制”不力问题进行了深入剖析。研究制定了《市社科院(联)“三项机制”实施细则》并付诸实施,在扶贫工作一线的2名同志均得到了提拔重用,其中1名同志调整至办公室主任岗位,1名同志由三级调研员晋升为二级调研员。
2.关于“队伍建设与社科发展需求不匹配”的问题
(32)关于“年龄结构不合理”问题的整改
整改落实情况:积极与相关部门沟通协调,争取编制和政策支持。加强干部培养,制定了《市社科院(联)加强青年干部培养方案》,促进年轻干部的成长进步,2名80后科研人员分别在学会处、科研处管理岗位上挂职。积极引进军转干部,接收2名年轻军转干部来院工作。
(33)关于“学历结构不合理,科研人员总量偏小,中青年高层次人才缺乏”问题的整改
整改落实情况:积极与相关部门沟通协调,争取编制和政策支持,为引进中青年高层次人才创造条件。引进2名硕士研究生来院工作。鼓励在职深造,对在职深造取得硕士以上学位的人员予以支持。强化岗位历练,2名年轻科研人员到行政处室挂职管理岗位。同时,通过加强与属地高校、党委政府部门合作,鼓励年轻科研人员参与重大课题等形式提高综合素质,帮助其尽快成长为科研骨干力量。建立鼓励激励机制,研究制定《绩效工资考核分配办法(暂行)》,积极探索二次分配制度改革,促进科研人员工作积极性和能力素质提升。
(34)关于“培养力度不够,对科研人员继续学习引导乏力”问题的整改
整改落实情况:研究制定《市社科院(联)人才培养方案》,重点通过加大奖励激励、拓宽人才培养途径和工作任务锻炼等方式加快人才培养。鼓励院(联)工作人员在职提升学历。2名研究人员分别考取陕西师范大学、西北大学在职博士研究生。
3.关于“党建工作弱化,基层组织作用发挥不好”的问题
(35)关于“党建制度落实不力”问题的整改
整改落实情况:认真学习《中国共产党党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开党建专题会议,研究制定了《市社科院(联)机关党建工作方案》,明确了党建工作重点,加强对各支部党建工作的指导。2020年以来,班子成员在落实好双重组织生活会的基础上,参加并指导其他支部活动5次。
(36)关于“有的党组成员不按规定参加双重组织生活会,个别党组成员不按要求上党课”问题的整改
整改落实情况:市社科院(联)机关党总支印发了《关于规范院(联)党组织生活制度的通知》,明确了主题党日、党费缴纳、党组织活动请假等制度要求。2020年以来,党组成员均能按规定参加双重组织生活会,上半年分别在所在支部上过一次党课。
(37)关于“支部活动仅限于传达学习文件,存在以业务学习代替政治学习现象”问题的整改
整改落实情况:及时安排各支部组织开展自查,在查准找实的基础上列出了问题清单,制定了整改措施。持续加强支部书记能力建设,新任支部书记全部参加了市直机关工委举办的支部书记培训班。2020年以来,先后为各支部书记配发《新时代基层党务工作一本通》《基层党务知识问答》等学习资料。加强对支部学习活动的指导,在院(联)机关党总支的安排下,各党支部围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神等开展了学习讨论;围绕“学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,强化廉洁意识”开展了主题党日活动;开展了“向抗疫英雄学习,强化责任担当意识”活动。组织全体党员到西安交通大学西迁博物馆参观,实地学习感悟西迁精神。坚持开展党建工作“四互检查”工作,及时发现支部活动存在的薄弱环节和具体问题,及时提醒并予以纠正,有效促进了党支部活动质量和成效。
(38)关于“党支部战斗堡垒作用发挥不够”问题的整改
整改落实情况:持续加强支部建设。机关党总支组织支部书记认真学习《中国共产党党支部工作条例》,就如何开展好支部活动进行了研讨,帮助支部书记掌握支部工作方法,理清工作思路。出台了《市社科院(联)规范支部组织生活通知》,确保各党支部规范有序开展各项组织生活。组织32名党员干部下沉社区协助抗击疫情,占职工总数的75%。组织全体党员参观了西安交通大学西迁博物馆;组织中层党员干部参观了“殷鉴不远警钟长鸣——陕西省以案促改警示教育展”。从院(联)机关6个党支部选派21名党员担任社科类社会组织党建指导员,定期联系指导无党员社会组织党建工作。加强机关党总支建设,抽调新入职的硕士研究生协助机关党总支工作,同时将机关党总支和学会处有关社会组织党建的业务工作进行了整合,形成工作合力。
(39)关于“党费缴纳登记不规范”问题的整改
整改落实情况:组织机关6个支部再次深入学习《中国共产党章程》,张贴并组织学习《中国共产党党员权利与义务》宣传挂图,增强了党员积极主动交纳党费的意识和行动自觉。进一步完善党费缴纳程序和登记制度,全体党员主动按时足额交纳了2020年1-10月份党费。
(40)关于“对社会组织党建工作指导不实”问题的整改
整改落实情况:党组责成学会处与机关党总支针对问题进行了深刻反思,具体核查未建立党组织共14家,并结合实际制定了整改措施,形成联动工作机制。截止目前,有党员的社科类社会组织完成100%建立党组织,无党员社会组织完成100%配备党建指导员,完成“两个覆盖”工作。2020年以来,市社科联从党组到机关党总支、学会处多次召开专题会议研究社科类社会组织党建工作,将党建工作经验丰富的年轻干部充实到学会处专职负责社会组织党建工作。2020年上半年学会处联合机关党总支组成调研组赴具有代表性的10余家社会组织进行党建工作调研,了解社会组织后疫情时期的困难、需求、党建工作现状,并对其党建工作中存在的问题给予纠正和解答,形成了调研报告,为下一步指导社科类社会组织党建工作有序开展打下良好基础。印发了《向无党员社会组织选派党建指导员的通知》,形成了无党员社会组织党建指导员工作联络机制,并制作无党员社会组织党建工作指导联系卡和工作手册,加强对无党员社会组织党建指导工作。
(四)党的作风建设方面
1.关于“执行制度规定不够有力,纠正‘四风’不彻底”的问题
(41)关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改
整改落实情况:重新学习了中央八项规定相关要求,研究制定了《中共西安市社会科学院(联)党组贯彻落实中央八项规定措施》,细化明确了具体要求、规范了相应标准。加强警示教育,组织全体干部职工学习违反科研经费管理的典型案例。组织院(联)中层以上干部分别参观了陕西省以案促改警示教育展和西安市警示教育基地,进一步提升了廉洁自律意识,增强了拒腐防变能力。
(42)关于“违反财经纪律”问题的整改
整改落实情况:党组针对问题根源,及时反省反思,积极查实整改,动员20名同志积极清退违规发放的劳务费用;核查节假日违规报销课题调研交通费,4名同志对相关情况均作出了书面说明,及时退缴了违规报销费用。院(联)党组对以上同志按照“四种形态”进行了问责处理。核查涉及违规报销加油费、过路费14项,并完成违规报销相关费用的清退工作。修订完善《科研项目经费报销办法》等相关管理制度,对院(联)日常经费审批权限进行了重新划分,进一步明确了审批人、审批额度和审批程序。
(43)关于“形式主义、官僚主义问题突出”问题的整改
整改落实情况:班子成员深入分析查找了自身存在的形式主义、官僚主义问题,列出了问题清单并制定了整改措施,目前,各项问题已整改到位。班子成员能够认真准备和撰写述职报告,重点查找了工作中的不足,分析了具体原因,提出了整改措施。
(44)关于“调查研究浮于表面”问题的整改
整改落实情况:研究制定了《西安市社科院(联)科研人员外出调研管理办法》,从调研目的、审批、资料佐证、经费报销等多方面规范了调研程序,加强了调研的过程管理。加强对科研人员课题研究的过程性考评,加大了对调研过程数据资料的审查力度,有效增强了调研的广度和深度,在一定程度上促进和提升了科研成果质量。加大与属地高校合作,开展“一带一路”倡议协同攻关研究,2020年,确定重大课题3项,重点课题3项,一般课题11项。加强对同类城市社科基金管理、中省相关课题管理机构的调研,积极同属地高校与外地城市社科院的交流,举办科研管理座谈会。
2.关于“干部作风漂浮”的问题
(45)关于“担当精神不够”问题的整改
整改落实情况:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,党组成员带头整治自身“庸懒散慢虚粗”问题,查找问题,限期已整改到位。围绕整治“庸懒散慢虚粗”问题,研究制定了《关于作风纪律整顿活动的实施方案》,按照动员部署、组织实施、总结讲评的步骤开展了为期1个月的作风纪律整顿,作风纪律整顿过程中重点学习院(联)各项规章制度,加强日常制度化、规范化管理,以从严从实落实巡察反馈问题整改任务为牵引,强化作风建设,增强干部职工担当精神。加大对工作的督导检查力度,严格落实《行政人员加减分办法》《科研人员加减分办法》和《院(联)问责办法》。以提高蓝皮书系列质量为突破口,实施社科精品工程,打造社科研究西安品牌。
(46)关于“工作标准低”问题的整改
整改落实情况:认真对照问题开展自查,院(联)党组责令相关同志作出了书面说明,对1人进行了问责处理。在工作中加大审核把关力度,所有向上级报送资料和拟在公开刊物发表的文章必须经分管领导和主要领导审核把关。
(47)关于“内部管理方面”问题的整改
整改落实情况:制定了《收文管理办法》《机要文件管理规定》,优化了《收文登记簿》《来文来函批办单》,制定了《发文登记表》,有效规范了公文管理;指定专人负责收文办理,避免了文件收发方面造成的误时误事问题。更换了全部办公桌椅;进一步压实卫生清理责任,加强责任落实;对图书室、库房、机房、调音室卫生进行了彻底清理;全面整修了办公楼破损墙面和用电、用水设施设备,营造了干净整洁、温馨健康的办公环境。
3.关于“作风素质与打造‘社科铁军’要求有差距”的问题
(48)关于“工作因循守旧,缺乏创新”问题的整改
整改落实情况:加强智库专家队伍建设,特聘北京大学等高校10多名社科领域学科带头人为智库专家,并开展“加强西安市中国特色社会主义理论体系研究中心建设座谈会”等5场次研讨交流活动。加强学习交流。采用通讯调研方式对广州、成都等社科院有关智库建设的先进经验进行了解借鉴,2020年7月以来,先后接待了兰州市、广州市、郑州市社科院来访,就课题研究以及地方智库建设等相关问题进行了交流座谈。
(49)关于“在社科基金立项上,对新兴学科、前沿学科关注少,对中青年专家课题扶持不够”问题的整改
整改落实情况:充分发挥市社科规划基金平台作用,围绕市委市政府中心工作,围绕西安经济社会发展的热点、难点问题,加大与高校、其它社科研究机构合作力度,发挥各自优势,联合攻关研究,全力打造市社科规划基金课题品牌,不断提升影响力和竞争力。关注前沿学科和新兴学科,2020年度西安市社科规划基金指南中加大了对新兴学科、前沿学科关注度,增加了信息技术、人工智能等内容。2020年,社科规划基金中设立青年专项课题指南16项,立项评审青年项目获准立项35项。目前,新兴学科、前沿学科在社科规划基金课题立项中得到重视,对中青年专家的支持力度进一步增大,申报程序进一步简化,有效调动了中青年专家的申报课题的积极性。
(50)关于“队伍管理宽松软”问题的整改
整改落实情况:认真对照问题开展自查,并对相关同志进行了问责。重新修订了《院(联)考勤制度》,收紧了请假审批权限,进一步规范了年休假请假、销假审批制度。强化星期三及其它集体学习和集体活动考勤管理。加强各处室日常考勤。每周对各处室考勤情况进行抽查,及时发现并纠正问题。
(51)关于“行政人员无依据享受‘调研假’”问题的整改
整改落实情况:已取消所有人员“调研假”。贯彻执行《机关事业单位工作人员带薪休假实施办法》,明确休假时限和审批权限。按照“疏堵结合”的原则,科学安排干部职工休“年休假”,下发了《关于鼓励带薪休假的通知》,各部门合理安排计划,错峰休假,确保工作休假两不误。
(五)党的纪律建设方面
1.关于“党规党纪意识不强”的问题
(52)关于“对党的纪律建设重视不够”问题的整改
整改落实情况:规范院(联)党组中心组学习制度,明确每月不少于一次集中学习,印发《2020年院(联)党组中心组学习计划》,2020年以来,党组共开展中心组学习8次,认真学习了《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》。党总支支委会先后6次集中开展党规党纪学习,重点学习了《党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》内容。研究制定并下发系列纪律建设方面制度文件,如:《行政人员加减分办法》《科研人员加减分办法》《院(联)问责办法》《院(联)党组关于作风纪律整顿活动的实施方案》》《院(联)关于加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会、读书会、展览、展演等活动管理的办法(试行)》。
(53)关于“抓早抓小、防微杜渐用力不够”问题的整改
整改落实情况:党组召开党风廉政专题会议,对2020年上半年党风廉政建设任务形势进行分析研判,深入剖析查找了院(联)存在的党风廉政风险隐患和苗头性问题,研究了解决对策,修订了《廉政风险防控手册》。机关6个党支部针对监督执纪“四种形态”利用固定党日时间开展专题学习。对照组织纪律、工作作风、工作效率等方面标准要求,领导班子成员及中层干部认真对照查找了自身“庸懒散慢虚粗”问题,通过个人自查、组织评议、大会讲评等方式,深刻反思,扎实整改。开展廉政谈话,班子成员和部门负责人对所管干部逐一进行廉政谈话,总结反思,查找廉政风险点。深化专项整治,结合赵正永严重违法违纪案以案促改工作,组织签订《党员干部不说情不打招呼不批条承诺书》《领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治承诺书》《党员干部拒绝收送礼金公开承诺书》,处以上领导干部均填报了《土地领域专项治理个人自查报告表》《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企情况自查报告表》,公开做出承诺,接受群众监督。
(54)关于“领导班子成员之间、班子成员与分管处室之间提醒谈话不经常、不深入,处室负责人与所属人员之间纪律责任不明确”问题的整改
整改落实情况:完善相关制度规定,制定了《党员干部谈心谈话制度》并严格落实,2020年以来,开展领导班子成员之间提醒谈话1次,班子成员与分管处室之间提醒谈话9次,各行政部门负责人与所属人员人均谈话1次。分别组织领导班子、部门负责人签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级、层层负责,责任到人的廉政防控机制。
2.关于“警示教育抓的不实”问题
(55)关于“警示教育活动开展不经常、不扎实”问题的整改
整改落实情况:班子成员对照问题深刻自我检视,查找了理论学习不深入、思想上不够重视、措施不够有力等方面问题。按照市委“以案促改”工作要求,院(联)党组通过群众提出、上级反馈和会议集体查找等方式,认真查摆问题,剖析原因症结。扎实开展警示教育,2020年以来,严肃开展“传达学习市纪办第八、九期通报”“学习四起违规收受礼品案例通报”“观看肃清赵正永流毒影响以案促改警示教育片”“参观以案促改警示教育展”“违反科研经费管理规定典型案例”“中层以上干部大会通报问责情况”“全体党员大会通报问责情况”等9次系列警示教育活动。
3.关于“遵守纪律规定不严格”的问题
(56)关于“违反财务规定”问题的整改
整改落实情况:认真对照问题开展自查,已为临聘人员办理工资卡,彻底解决临聘人员现金发放工资问题。核查2013年到2018年期间 38笔“当年报销上年票据”问题,核查2013年至2017年26份凭证中存在“报销要素不全”问题,核查差旅费不实报销问题1项,核查下属单位问题10项。党组责令相关人员退缴违规报销款项,并对8人进行了问责处理。结合工作实际和岗位需要,进一步调整充实财务工作人员。修订印发《科研项目经费报销办法》,制定《科研人员外出调研管理办法》,完善管理制度、审批手续、报销流程。组织全体干部职工学习《违反科研经费管理规定典型案例》,在日常经费报销过程中严格把关审批。常态教育提醒,关口前移,利用社科工作群常态开展政策宣传和廉政提醒。2020年8月,市财政局对社科院(联)组织开展了内控检查,对院(联)内部控制建设与执行评价为良好。
(57)关于“违反社科项目管理规定”问题的整改
整改落实情况:及时扩展了专家库,采取至少“每年一更新”的方式提高了更新速率。对社科专家库建设、立(结)项专家遴选等问题进行了深入研究,形成了《关于进一步完善社科规划基金管理制度的调研报告》,并在此基础上,对《西安市社科规划基金课题立(结)项专家遴选办法》进行了修改,形成并出台了《院(联)学术委员会委员产生办法》和《西安市社会科学规划基金课题立(结)项评审委员产生办法》。对违反社科规划基金课题申报规定的人员进行批评教育,取消2020年度申报资格。加大社科规划基金申报审查力度,严格把关,杜绝发生违反社科规划基金课题管理办法的问题。加快推进社科基金申报平台建设,用技术手段加大监管力度。制定《西安旅游设计研究院关于加强<西京论坛>管理的实施意见》,完善《西京论坛》编辑流程,规范报销程序,加强财务检查,确保拨付经费重点用于办刊。加大刊物审查力度,把好刊物质量关。
(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“落实‘两个责任’不力”的问题
(58)关于“党组全面从严治党的主体责任不到位”问题的整改
整改落实情况:强化全面从严治党,强化责任追究。党组召开党风廉政专题会议,重点对2020年上半年党风廉政建设任务形势进行了分析研判,并对重点工作做了安排部署。制定《西安市社会科学院(联)问责办法》(试行),完善责任体系,形成一级抓一级、层层传导压力的责任链条。按照与院(联)党组成员业务分工相一致的原则,进一步优化调整院(联)党组成员党风廉政建设责任制分工。加强完善院(联)党组书记担任组长、党组成员和各部门负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。院(联)党组书记在落实主体责任上坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。制定《加强党组班子建设专项整改方案》,严格贯彻执行好《中国共产党党组工作条例》。坚持开展批评和自我批评,不断提高领导班子解决自身问题的能力。积极协调配齐配强机关党总支专职副书记、纪检干部。明确职责定位,落实“一案双查”,严格依规依纪开展纪律审查,做好信访受理、问题线索处置、谈话函询和执纪审查,对违反党纪的党员干部严肃追责。
(59)关于“领导班子成员履行‘一岗双责’不全面”问题的整改
整改落实情况:研究印发了《市社科院(联)班子和班子成员党风廉政主体责任清单》,明确班子成员党风廉政建设责任分工。组织各部门负责人签订了党风廉政建设责任书,将党风廉政建设列入2020年度目标责任制考核体系。党组召开党风廉政专题会议,重点对2020年上半年党风廉政建设任务形势进行了分析研判,并对重点工作做了安排部署。同时,研究形成了领导班子和班子成员党风廉政主体责任清单,组织签订了党风廉政建设责任书。严格执行工作部门负责人“一岗双责”。年底在组织各部门述职中重点听取党风廉政建设成效,分管领导进行点评,形成工作闭环。在重要工作开展前对各分管领导和重要工作牵头部门负责人进行提醒谈话,强调廉政风险防控措施及注意事项,督促各部门党风廉政建设机制日益完善。
2.关于“廉政风险防控有漏洞”的问题
(60)关于“防范机制不健全”问题的整改
整改落实情况:建立健全制度规范,出台《院(联)学术委员会委员产生办法》和《西安市社科规划基金课题立(结)项评审委员产生办法》。创造条件研发西安社科管理服务平台项目,开发网上申报、项目管理、专家管理等系统。加强全程立体监督,院(联)机关党总支纪检委员全程监督专家抽取、课题评审、成果奖励工作。
(61)关于“落实风险防控不力”问题的整改
整改落实情况:深入分析梳理了廉政风险点,修订《廉政风险防控手册》。出台《院(联)关键岗位和重点环节的监督措施》《院(联)重大工作监督办法(试行)》,从制度建设上细化每个季度重点监督事项,有计划落实好监督责任。党组召开会议研究形成《院(联)党组领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》,规范了“三重一大”事项,进一步细化并签订了党风廉政责任书。强化机关党总支党风廉政建设监督工作的责任意识,促进各项监督工作想在前面、落在实处、督促有力。
3.关于“监督作用发挥不充分”的问题
(62)关于“纪检工作力量薄弱”问题的整改
整改落实情况:认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等内容,强化党组对抓纪检工作重要性的认识,理清工作责任。及时对院(联)机关党总支设置进行调整,有效避免部门业务安排冲突,确保了支部活动的经常性和实效性,并以正式文件形式明确了机关党总支专职人员担任纪检委员。认真学习《综合派驻监督工作机制》,并抓好贯彻落实。
(63)关于“监督作用缺失”问题的整改
整改落实情况:制定《院(联)重大工作监督办法(试行)》,详细列出了5项重点监督事项清单。明确提出各牵头部门在组织重点监督事项前及时向机关党总支报备,机关党总支安排人员全程做好监督工作。2020年以来,机关党总支纪检委员严格按照监督检查事项清单,按规定列席重要党组会议。在干部任用、大额资金使用、社科规划基金立项评审、成果奖励、召开研讨会等重大活动中,认真发挥职能作用,严格做好纪检监督工作,对重大事项及时形成了监督报告。
(七)市委巡察组意见建议的落实情况
1.关于“进一步增强‘四个意识’,不断提高政治站位”意见建议的落实情况
坚持把党的政治建设摆在首位。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神纳入党组中心组、机关党总支、党支部、全院学习计划。认真学习党中央决策部署和省、市委要求,将“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、习近平总书记“追赶超越”科学定位和“五个扎实”“五项要求”贯彻到2020年市社科规划基金课题指南中,在课题选题项目上予以重点关注。抓住社科联换届契机,配齐配强领导班子,形成专兼职结合的新一届领导班子,坚决地把党中央的各项决策部署落到实处。严格执行党内政治生活制度。认真落实民主生活会、专题党组会等制度,敢于批评和自我批评,认真剖析自身原因,突出主题主线,提高民主生活会和专题党组会的质量;认真学习执行《院(联)领导班子会议制度》,修订完善了“三重一大”事项清单,纠正了以院长办公会代替党组会决策的问题。强化党组领导作用发挥。制定了《西安市“十四五”哲学社会科学发展规划》,加快构建具有西安特色、西安风格、西安气派的哲学社科体系。
2.关于“进一步加强思想建设,坚定理想信念”意见建议的落实情况
发挥好带头示范作用。强化党组中心组学习,党组会专题学习12次,跟进学习了习近平总书记的最新重要讲话重要指示精神,对照整改方案对习近平新时代中国特色社会主义思想等相关内容进行了重学和补学。班子成员撰写心得体会和对照检查材料10多份。抓好意识形态工作责任制落实。将意识形态工作纳入全院学习计划、党组中心组学习计划、党组学习计划;重新学习了习近平总书记关于意识形态的重要论述,重点学习了习近平总书记对《陕西日报》创刊80周年重要指示精神,学习了《中国共产党宣传工作条例》和全国、全省、全市宣传部长会议精神,制定了《院(联)意识形态工作制度》《网络意识形态工作制度》,将意识形态工作纳入院(联)年度目标责任考核体系,在领导班子述职报告、民主生活会对照检查材料中增加意识形态工作内容;建立党组意识形态工作综合分析研判制度,开展了季度意识形态工作分析研判。强化理想信念引领。结合科研人员思想动态,与科研人员开展了谈心谈话,引导纠正不良思想倾向,端正工作态度,强化了精品意识。对被问责的同志也逐一进行沟通交流,及时消除思想负担和心理压力。
3.关于“进一步强化组织建设。充分发挥党组织的战斗堡垒作用”意见建议的落实情况
规范干部管理工作。严格落实《党政干部选拔任用条例》,规范干部选拔任用程序;开展了院(联)所有处级岗位干部轮岗交流和个别岗位一般干部的轮岗交流;制定《社科人才发展规划》,加大优秀人才引进力度,探索建立符合行业特点的人才培养、队伍建设制度。与青年干部开展了座谈,了解思想动态和工作实际,征求了在青年干部培养方面的意见建议,制定了《院(联)青年干部培养计划》。用好“三项机制”。制定了《“三项机制”实施细则》,突出在最苦、最累岗位培养、发现、使用干部,为真正能干事、想干事、干实事的人搭建好干事创业的平台。对2名在扶贫一线表现突出干部进行了提拔使用。加强社会组织党建工作指导力度。已全部完成所属社会组织“两个覆盖”工作,印发了《向无党员社会组织选派党建指导员的通知》,明确了无党员社会组织党建指导员工作联络机制,制作无党员社会组织党建工作指导联系卡和工作手册。开展社会组织党建专项调研,深入10家社会组织,重点了解了党建工作开展情况,传达了上级对加强社会组织党建工作的相关要求。
4.关于“进一步加强作风纪律建设,打造勇于担当的‘社科铁军’”意见建议的落实情况
加强纪律建设。修订完善考勤请假制度,制定了《行政人员加减分办法》《科研人员加减分办法》和《院(联)问责办法》,通过严格执行制度,增强制度的刚性约束力;在财务管理问题方面,以小见大,举一反三,重在完善制度,强化刚性约束;认真学习财经法规,完善科研经费报销办法,提高财务工作业务能力,严格把关,坚决杜绝违规报销等问题;出台了横向课题管理办法;完善市社科规划课题立(结)项专家遴选办法,为网上申报创造条件。加强“社科铁军”建设。班子成员积极与科研人员开展谈心谈话,了解思想动态,征求了加强科研工作方面意见建议。结合工作实际,认真研究制定《科研人员成果转化与奖励的量化考核办法(试行)》,广泛征求意见,对科研人员学习深造提供政策支持,对在科研方面作出突出贡献的同志加大支持力度。加大与属地高校和政府部门合作力度,在工作实践中全方位锻造科研人员能力素质。规范科研人员外出调研事项,鼓励科研人员深入一线全面精准了解实情、研究问题对策,确保科研成果质量。加强作风养成。针对工作人员作风方面存在的具体问题,制定了《院(联)开展作风纪律整顿活动方案》,开展了作风纪律整顿活动。坚持领导带头,一级给一级做表率、树标准,形成了敢于担当、主动作为的工作作风。加强日常监督,从落实院(联)各项制度抓起,从办文办事等细节严起,促进日常工作养成,积极帮助干部职工强化思想认识、转变工作作风。
5.关于“进一步落实好‘两个责任’,坚定不移抓好反腐败工作”意见建议的落实情况
全面履行从严治党主体责任。修订完善院(联)党组党风廉政建设主体责任清单,重新梳理科研项目经费管理、社科基金立(结)项评审、社科优秀成果奖励等重点领域的风险防控点,修订了风险防控手册,做好了风险防控工作。充分发挥纪检监督职责。党组召开党风廉政专题研究会,认真梳理了业务工作中存在的廉政风险隐患,研究形成了领导班子和班子成员党风廉政主体责任清单,细化制定了院(联)廉政风险防控手册,逐级签订了廉政责任书。注重发挥好纪检监督职责,在涉及廉政风险点工作或环节,主动邀请纪检监察组进行监督,同时安排机关总支纪检委员全程参与,扎实做好廉政风险防范工作。严格落实问责办法,运用好“四种形态”对违规违纪的人和事进行问责,同时持续加大了廉政风险点监督。针对突出问题开展专项整治。紧盯作风纪律问题、横向课题问题、违规报销问题,认真分析问题根源,在举一反三查找同类问题上下功夫,针对问题积极制定科学有效的措施,形成了一系列管当前、保长远的制度机制。
三、持续开展整改工作,运用好整改成果,助推新型智库高质量发展
全面从严治党永远在路上,狠抓整改提高没有完成时。虽然,市社科院(联)党组整改工作取得了阶段性成效,但对照市委巡察工作整改要求,仍需持续强化整改意识、压实整改责任、加大整改力度、保持整改成效,切实运用和巩固好巡察整改成果,以整改为契机推进市社科院(联)整体工作向更好方向发展。
(一)力度不减抓好整改后续工作
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止出现问题反弹;对基本完成整改的问题,按照整改方案,加强督促检查,采取台账销号式推进问题整改,确保全面高质量完成整改任务;对于需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效;对新发生、新变化的问题即知即改、立行立改,在整改中不断推进市社科院(联)整体建设。
(二)紧扣建章立制抓好长态化管理
在抓好集中整改的同时,坚持做到举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,针对市社科院(联)“一院两制”的实际情况,坚持标本兼治,加强制度建设,规范权力运行,通过完备的内控机制、工作制度、廉政制度,力争在源头上解决问题,建立管当前、保长远的制度体系。同时要抓好制度监督运行,防止出现制度“挂在墙上、落实在口头上”,形成有效的制度监督运行机制,确保制度的常态化运行。在制度的贯彻落实上,班子成员带头发挥好示范表率作用。
(三)以巡察整改推进社科工作再上新台阶
坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措,将巡察整改工作与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果一同推进,与“以案促改”工作同向发力,在整改过程中强化党性,践行初心使命。把巡察整改落实与做好当前各项工作相结合,在工作实际中强化担当意识和责任意识,在巡察整改中促进作风养成、强化纪律观念。把巡察整改工作与建设高质量新型智库目标相结合,在巡察整改中强化精品意识和奋斗意识,培塑过硬能力素质,积极打造西安社科铁军人才队伍,努力在服务市委市政府中心工作上展现新作为,作出新贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话029-85541498;邮政信箱:西安市雁塔区环塔东路7号;电子邮箱:2283244056@qq.com。

快速导航